Η νέα απόφαση του ΥΠΕΝ, που εξέδωσε ο αρμόδιος υφυπουργός Περιβάλλοντος Νίκος Ταγαράς, προκειμένου να εξετάσει τον μεγάλο όγκο περίπου 180.000 εκκρεμών αντιρρήσεων προβλέπει ότι «ο  προγραμματισμός της εξέτασης των αντιρρήσεων γίνεται με τέτοιο τρόπο, ώστε να τηρηθεί η τετράμηνη προθεσμία που ορίζει ο νόμος».

Η ίδια απόφαση επί της ουσίας για τις αντιρρήσεις  στους δασικούς χάρτες αναφέρει ότι « κατά την εξέταση δεν προβάλλονται και δεν εξετάζο­νται θέματα ιδιοκτησίας και ούτε θίγονται ιδιοκτησιακά δικαιώματα του Δημοσίου ή των ιδιωτών», όπως επίσης ότι:

-«Η ΕΠ.Ε.Α. είναι αρμόδια για τον έλεγχο του παρα­δεκτού των αντιρρήσεων, της ύπαρξης έννομου συμ­φέροντος από τον ασκούντα τις αντιρρήσεις για την έκταση που περιλαμβάνεται στο δασικό χάρτη και στη συνέχεια τον έλεγχο του δασικού, χορτολιβαδικού ή μη χαρακτήρα αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις της δασι­κής νομοθεσίας».

Ολόκληρη η απόφαση

Ολόκληρη η απόφαση, η οποία αντικαθιστά πλήρως το θεσμικό πλαίσιο που ίσχυε από το 2016 και δημιουργεί νέα δεδομένα για την εξέταση των αντιρρήσεων στους δασικούς χάρτες, με τίτλο «Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/92364/2651 (1) Τροποποίηση της υπ’ αρ. 146776/2459/21.10.2016 απόφασης Υ.Π.ΕΝ. «Καθορισμός θεμάτων σχετι­κών με την παρ. 1 εδάφια Β’, Γ’, Δ’ και Ε’ του άρ­θρου 21 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει» (Β’3532)» έχει ως εξής:

ΟΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 18 και του εδαφίου ε’ της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 3889/2010 (Α’182), όπως ισχύει.
2. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερ­νητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’133).
3. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυ­βέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α’98), σε συνδυασμό με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
4. Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυ­βέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’121).
5. Το π.δ. 84/2019 «Σύσταση και κατάργηση Γενικών Γραμματειών και Ειδικών Γραμματειών/Ενιαίων Διοικη­τικών Τομέων Υπουργείων» (Α’123).
6. Το π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουρ­γών και Υφυπουργών» (Α’155).
7. Την υπό στοιχείαΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/77267/7637/06.08.2020 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Νικόλαο Ταγαρά» (Β’3296).

8. Το π.δ. 132/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλ­λοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ)» (Α’160).
9. Την υπ’αρ. 146776/2459/21.10.2016 απόφαση Υ.Π.ΕΝ. «Καθορισμός θεμάτων σχετικών με τα εδάφια β’, γ’, δ’ και ε’ της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει» (Β’3532), όπως ισχύει.
10. Το υπ’αρ. 108/21.09.2020 απόσπασμα πρακτι­κού Δ.Σ. του φορέα «Ελληνικό Κτηματολόγιο», σχετι­κά με την έγκριση τροποποίησης της υπ’αρ. 146776/ 2459/21.10.2016 απόφασης Υ.Π.ΕΝ. (Β’3532).
11. Τη σχετική εισήγηση της Διεύθυνσης Δασικών Έρ­γων και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του Υ.Π.ΕΝ.
12. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας από­φασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:

Το ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 «ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΥΠΟΣ­ΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΕΠ.Ε.Α.» του τεύχους «Θέματα ανάρ­τησης έως την κύρωση των δασικών χαρτών», που συνοδεύει την υπ’αρ. 146776/2459/21.10.2016 από­φαση Υ.Π.ΕΝ. (Β’3532), όπως τροποποιήθηκε και συ­μπληρώθηκε με τις υπ’αρ. 160543/2326/03.10.2017 (Β’3625), υπ’αρ. 162393/2678/14.11.2017 (Β’4055), υπ’αρ. 163993/2909/07.12.2017 (Β’4430) και υπ’αρ. 176197/2814/11.12.2018 (Β’5700), αντικαθίσταται ως εξής:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8:

ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΕΠ.Ε.Α.

8.1 Συγκρότηση των ΕΠ.Ε.Α.

Η Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.), της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει, συγκρο­τείται για μία ή περισσότερες τοπικές ή δημοτικές κοι­νότητες (πρώην δημοτικά ή κοινοτικά διαμερίσματα) ή έναν Δήμο, όπως αυτοί ορίζονται μετά τον ν. 3852/2010 (Α’87), στους οποίους αφορά η ανάρτηση των δασικών χαρτών.

Γ ια τη συγκρότηση της ΕΠ.Ε.Α. εκδίδεται απόφαση του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μετά από εισήγηση του αρμοδίου Τμήματος Δασικών Χαρτογρα­φήσεων της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών. Με την απόφαση αυτή καθορίζεται και η έδρα της επιτροπής. Η εν λόγω απόφαση εκδίδεται το αργό­τερο είκοσι (20) μέρες μετά από την ημερομηνία λήξης της υποβολής αντιρρήσεων.

Οι ΕΠ.Ε.Α. μπορεί να είναι περισσότερες από μία ανά περιοχή στην οποία αφορά η ανάρτηση, ανάλογα με τον όγκο των αντιρρήσεων, όπως επίσης στην ίδια επι­τροπή, μπορεί να ανατίθεται με απόφαση του ως άνω οργάνου, η εξέταση αντιρρήσεων για περισσότερες από μία περιοχές, ανάλογα με την πορεία και τον όγκο των σχετικών εργασιών. Σε κάθε ΕΠ.Ε.Α. θα πρέπει να μετέχει τουλάχιστον ένα μέλος το οποίο να γνωρίζει γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών.

8.1.1         Επιλογή των μελών των ΕΠ.Ε.Α.

Για την επιλογή των μελών των ΕΠ.Ε.Α., προηγείται αλληλογραφία του αρμοδίου Τμήματος Δασικών Χαρ­τογραφήσεων της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθε­ώρησης Δασών:

Α) Με τον οικείο δικηγορικό σύλλογο ή άλλον της Επικράτειας, από τον οποίο ζητείται να συνταχθούν κα­τάλογοι με προτεινόμενους δικηγόρους τουλάχιστον παρ’ εφέταις ή να υποδειχθούν απευθείας μέλη τους ως Πρόεδροι των επιτροπών. Για τη δυνατότητα συμ­μετοχής του στην επιτροπή, ο δικηγόρος προσκομίζει υπεύθυνη δήλωσή του, σύμφωνα με την οποία δεν χει­ρίζεται υποθέσεις της δασικής νομοθεσίας που εκκρεμούν ενώπιον των αρμόδιων δικαστηρίων ή διοικητικών επιτροπών, ώστε να διασφαλίζονται οι εγγυήσεις της αμερόληπτης κρίσης κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 7 του ν. 2690/1999 (Α’45). Με την ίδια αλληλογραφία, ζητούνται αντίστοιχα και τα αναπληρωματικά μέλη.

Β) Με τις διοικητικές υπηρεσίες της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, της οικείας Περιφέρειας και των οικείων Δή­μων, για να αποστείλουν καταλόγους με τις ειδικότητες των υπηρετούντων δασολόγων, μαζί με τα ειδικότερα προσόντα τους, όπως αυτά καθορίζονται παρακάτω, προκειμένου να οριστούν ως μέλη των επιτροπών. Με την ίδια αλληλογραφία ζητούνται και κατάλογοι για τη στελέχωση των θέσεων γραμματέων και των αναπλη­ρωτών τους.

Εφόσον δεν καλυφθούν οι θέσεις των μελών δασολό­γων και των γραμματέων των ΕΠ.Ε.Α., με την προαναφερθείσα διαδικασία, είναι δυνατό να ζητηθούν κατάλληλοι υποψήφιοι από Ν.Π.Δ.Δ. ή άλλους φορείς του ευρύτερου Δημοσίου, που εδρεύουν στην περιοχή της οικείας Απο­κεντρωμένης Διοίκησης.

Γ) Με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας ή το οικείο περιφερειακό τμήμα του, από το οποίο ζητείται να συ­νταχθούν κατάλογοι ή να υποδειχθούν απευθείας μέλη τους ως μέλη των επιτροπών, με προτεινόμενους μηχανι­κούς με πενταετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία, που έχουν δικαίωμα υπογραφής τοπογραφικού διαγράμματος. Για τη δυνατότητα συμμετοχής στην επιτροπή προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση, περί τήρησης των προβλεπομένων στο άρθρο 7 του ν. 2690/1999 (Α’45).

Η ως άνω αλληλογραφία άρχεται κατά κανόνα με την κοινοποίηση της απόφασης θεώρησης του δασικού χάρτη στο αρμόδιο τμήμα Δασικών Χαρτογραφήσεων της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών.

8.1.2 ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΩΝ ΕΠ.Ε.Α.

Τα ειδικότερα προσόντα των μελών των ΕΠ.Ε.Α. καθο­ρίζονται ως ακολούθως:

1. Για τον παρ’ εφέταις δικηγόρο, Πρόεδρο:

• Γνώση διοικητικού δικαίου, εμπραγμάτου δικαίου και δασικής νομοθεσίας.

1. Για τον δασολόγο κατηγορίας ΠΕ, μέλος:

• Υπάλληλος του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα, εξαιρουμένων αυτών που στελεχώνουν το Τμήμα Δασικών Χαρτογραφήσεων της Διεύθυνσης Δασών που προβαίνει στην ανάρτηση του οικείου Δασικού Χάρτη ή άλλων που έχουν συμμετάσχει στην κατάρτιση έως και την θεώρηση και ανάρτησή του.
• Εμπειρία στο συγκεκριμένο αντικείμενο χαρακτηρι­σμού εκτάσεων και προστασίας για τα τελευταία πέντε (5) τουλάχιστον έτη.
• Επιθυμητή γνώση γεωγραφικών συστημάτων πλη­ροφορικών.

Στην περίπτωση που δεν υπάρχει διαθέσιμο προσω­πικό που να πληροί τα ανωτέρω προσόντα, επιλέγονται οι πλέον έμπειροι υπάλληλοι της ειδικότητας ΠΕ Δασο­λόγων.

III.  Για τον μηχανικό (ιδιώτη ή υπάλληλο του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα), μέλος:

• Πενταετής τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία.
• Μέλος ΤΕΕ με δικαίωμα υπογραφής τοπογραφικού διαγράμματος.
• Γνώση γεωγραφικών συστημάτων πληροφοριών.

1. Για τον γραμματέα:

• Υπάλληλος κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ.
• Υπάλληλοι του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ. ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως οριοθετείται από τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 1256/1982.
• Επαρκής γνώση ηλεκτρονικού κειμενογράφου και λογιστικών φύλλων (Microsoft word, excel).

Τα μέλη και η διαδικασία αναπλήρωσης των υπό στοι­χεία (II) και (III) μελών, καθορίζονται από την ΥΑ περί κα­τάρτισης Μητρώου των ΕΠ.Ε.Α., της παρ. 1 του άρθρου 18 του ν. 3889/2010.

8.2 Λειτουργία των ΕΠ.Ε.Α.

1. Αμέσως μετά την έκδοση και κοινοποίηση της από­φασης συγκρότησης της ΕΠΕΑ, με πρωτοβουλία του προϊσταμένου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθε­ώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και σε συνεργασία με τους προέδρους των επιτροπών και τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Δασών, προκειμένου να εξασφαλιστεί η εύρυθμη και απρόσκοπτη λειτουργία αυτών, αποφασίζονται θέματα που αφορούν στο χώρο και στο χρόνο που θα πραγματοποιούνται οι συνεδρι­άσεις των επιτροπών, στον προγραμματισμό εξέτασης των αντιρρήσεων, στην υλικοτεχνική τους υποστήριξη καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη λειτουργία τους. Η διάθεση οχημάτων και προσωπικού (οδηγών) για τις περιπτώσεις που θα απαιτηθεί διενέργεια αυτοψιών είναι ευθύνη της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Γενικά οι ΕΠ.Ε.Α. υποστηρίζονται σε όλα τα θέματα της απαιτούμενης, για την άρτια λειτουργία τους, και υποδομής τους, από τις υπηρεσίες της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία θέτει ως πρώτη προτεραιότητα την εξασφάλιση της λειτουργίας της.
2. Οι συνεδριάσεις των ΕΠ.Ε.Α. ανακοινώνονται στα οικεία δημοτικά καταστήματα και στις αρμόδιες Διευ­θύνσεις Δασών δεκαπέντε (15) τουλάχιστον ημέρες πριν από την πραγματοποίησή τους, με μνεία των υποθέσεων που θα εξετάσουν ανά συνεδρίαση.
3. Η ΕΠ.Ε.Α. είναι αρμόδια για τον έλεγχο του παρα­δεκτού των αντιρρήσεων, της ύπαρξης έννομου συμ­φέροντος από τον ασκούντα τις αντιρρήσεις για την έκταση που περιλαμβάνεται στο δασικό χάρτη και στη συνέχεια τον έλεγχο του δασικού, χορτολιβαδικού ή μη χαρακτήρα αυτής, σύμφωνα με τις διατάξεις της δασι­κής νομοθεσίας. Επιπλέον, η ΕΠ.Ε.Α. έχει αρμοδιότητα επί της ορθής απεικόνισης, εφαρμογής και ελέγχου της ισχύος των πράξεων της Διοίκησης και της σύννομης αλλαγής χρήσης επί των εκτάσεων που καταλαμβάνουν, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 4 της υπ’αρ. 64663/2956/03.07.2020 απόφασης Υπουργού Περιβάλ­λοντος και Ενέργειας (Β’2773) όσον αφορά τις πράξεις της Διοίκησης καθώς και στο Κεφάλαιο 3 της υπαρ. 158576/1579/04.07.2017 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Π.ΕΝ. (Β’2373) όσον αφορά τις λοιπές περι­πτώσεις. Η κρίση της επιτροπής για το δασικό, χορτολιβαδικό ή μη χαρακτήρα διαμορφώνεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, τις σχετικές αποφάσεις και οδηγίες του Υ.Π.ΕΝ., καθώς και τις Τεχνι­κές Προδιαγραφές κατάρτισης των Δασικών Χαρτών. Η απόφαση λαμβάνεται σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας που κυρώ­θηκε με το άρθρο 1 του ν. 2690/1999 (Α’45) και θα πρέπει να είναι επαρκώς τεκμηριωμένη και αιτιολογημένη. Για τον σκοπό αυτό, πραγματοποιείται έλεγχος εφαρμογής των σχετικών διοικητικών πράξεων και φωτοερμηνεία, όπου προβλέπεται, των σχετικών αεροφωτογραφιών και αν κρίνεται αναγκαίο (σε περιπτώσεις κυρίως αμφιβολι­ών λόγω κακής ποιότητας αεροφωτογραφιών) διενεργείται αυτοψία, στην οποία συμμετέχει και υπάλληλος της αρμόδιας Διεύθυνσης Δασών ή του οικείου Δασαρχείου με άριστη γνώση της συγκεκριμένης περιοχής. Τα έξοδα των μετακινήσεων και των αντίστοιχων δικαιούμενων αποζημιώσεων κατά τις κείμενες διατάξεις βαρύνουν τον προϋπολογισμό της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
4. Κατά την εξέταση δεν προβάλλονται και δεν εξετάζο­νται θέματα ιδιοκτησίας και ούτε θίγονται ιδιοκτησιακά δικαιώματα του Δημοσίου ή των ιδιωτών. Στην περίπτω­ση που οι αντιρρήσεις αφορούν σε αναγνωρισμένη ένα­ντι του Δημοσίου ιδιωτική χορτολιβαδική έκταση [των περ. 5Α’και 5Β’του άρθρου 3 του ν. 998/1979 (Α’289)] διαπιστώνεται η αναγνώριση, ώστε να εξαιρεθεί αυτο­μάτως της εφαρμογής των διατάξεων της δασικής νο­μοθεσίας η έκταση.
5. Σε περίπτωση που έχει υποβληθεί από τον ενδιαφε­ρόμενο αίτημα εκπροσώπησης από τεχνικό σύμβουλο, αυτός ειδοποιείται μέσω του ενδιαφερομένου ή του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του από τον Γραμμα­τέα της ΕΠ.Ε.Α. με τηλεομοιοτυπία ή/και μέσω ηλεκτρο­νικού ταχυδρομείου ή άλλου πρόσφορου τρόπου, για να προσέλθει ενώπιον της και να διατυπώσει τις απόψεις του παριστάμενος μετά ή δια του ενδιαφερομένου.
6. Ο προγραμματισμός της εξέτασης των αντιρρήσεων γίνεται με τέτοιο τρόπο, ώστε να τηρηθεί η τετράμηνη προθεσμία που ορίζει ο νόμος.
7. Για κάθε συνεδρίαση συντάσσεται πρακτικό, στο οποίο αναφέρονται οι συμμετέχοντες και συμπληρώ­νεται πίνακας με τις υποθέσεις που εξετάστηκαν και τις αποφάσεις που ελήφθησαν. Στο πρακτικό αυτό προσαρτώνται οι αποφάσεις επί των υποθέσεων που εξετάστηκαν, οι οποίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκή αιτιολόγηση. Η αιτιολόγηση περιλαμβάνει ει­δική και εμπεριστατωμένη κρίση επί των στοιχείων που εξετάστηκαν (π.χ. φωτοερμηνεία, αυτοψία, πράξεις δι­οίκησης, λοιπά στοιχεία φακέλου κ.λπ.), την γνώμη της μειοψηφίας και την τελική απόφαση, σε ενδεικτική θέση του εντύπου της απόφασης. Όταν οι παραπάνω αποφά­σεις αναιρούν ή τροποποιούν τα στοιχεία (οριογραμμές, πολύγωνα) του αναρτηθέντος ή κυρωθέντος δασικού χάρτη (όταν οι αντιρρήσεις γίνονται αποδεκτές πλήρως ή εν μέρει), στην απόφαση αναφέρονται οι συντεταγ­μένες των κορυφών της τροποποιητικής γραμμής και περιγράφονται με το χαρακτήρα που αποκτούν τα νέα πολύγωνα που δημιουργούνται. Κάθε απόφαση, υπογρά­φεται από τον πρόεδρο και τα μέλη, δημοσιεύεται στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» και επισυνάπτεται στις αντιρρή­σεις που αναφέρεται. Στο τέλος κάθε συνεδριάσεως το πρακτικό υπογράφεται από τον πρόεδρο, τα μέλη και τον γραμματέα της επιτροπής και φυλάσσεται με μέριμνα του προέδρου της.
8. Μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης των αντιρρήσε­ων ετοιμάζεται από τον γραμματέα της επιτροπής συνο­πτικός κατάλογος, υπό μορφή πίνακα, με τις αποφάσεις της, ο οποίος αποστέλλεται υποχρεωτικά σε ψηφιακή μορφή (*.pdf και *xls) στην οικεία Διεύθυνση Δασών, στη Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του Υ.Π.ΕΝ. και στο Ν.Π.Δ.Δ. «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟ­ΓΙΟ», προκειμένου με μέριμνα του τελευταίου να αναρτηθεί στον ειδικό διαδικτυακό τόπο ανάρτησης δασικών χαρτών. Ο συνοπτικός κατάλογος περιέχει κατ’ ελάχιστον τον αρ. πρωτοκόλλου των αντιρρήσεων που υποβλή­θηκαν, την Περιφερειακή Ενότητα, τον Δήμο, και τη Δημοτική/Τοπική Κοινότητα όπου υπάγεται διοικητικώς η έκταση για την οποία υποβλήθηκαν οι αντιρρήσεις, τον Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης της απόφασης της ΕΠ.Ε.Α. και την αποδοχή ή απόρριψη των υποβληθεισών αντιρρήσεων, σύμφωνα με την απόφαση της ΕΠ.Ε.Α. Επίσης, μαζί με το συνοπτικό κατάλογο επιστρέφονται στην οικεία Διεύθυνση Δασών, και οι φάκελοι των αντιρ­ρήσεων και οι αποφάσεις επ’ αυτών, σε αναλογική και ψηφιακή μορφή, μαζί με τα πρακτικά της επιτροπής.

Κατά τα λοιπά ισχύουν τα οριζόμενα στην υπ’αρ. 146776/2459/21.10.2016 απόφαση Υ.Π.ΕΝ. «Καθορισμός θεμάτων σχετικών με τα εδάφια β’, γ’, δ’ και ε’ της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 3889/2010 όπως ισχύει.» (Β’3532), όπως ισχύει.

Η ισχύς της παρούσας άρχεται από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 25 Σεπτεμβρίου 2020

Ο Υφυπουργός ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΓΑΡΑΣ”

ΚΑΤΑΡΓΟΥΝΤΑΙ ΤΑ 4 ΣΤΡΕΜΜΑΤΑ ΓΙΑ ΟΙΚΟΔΟΝΗΣΗ ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ

Την πλήρη απαξίωση της αξίας των νησιωτικών οικοπέδων προωθεί με Νομοσχέδιο ο ίδιος ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Κωστής Χατζηδάκης κι αν τελικώς τα καταφέρει, τότε η συντριπτική πλειοψηφία των νησιωτών θα βρεθούν, από τη μια στιγμή στην άλλη, με απολύτως εκμηδενισμένη την αξία της γης που κατέχουν. Βέβαια, η ιστορία θα εγγράψει τον κ. Χατζηδάκη ως έναν προχειρολόγο πολιτικό, ωστόσο ελάχιστη σημασία έχει η υστεροφημία ενός ανθρώπου, μπροστά στην πλήρη καταστροφή που θα έχει προκαλέσει. Ο εκμηδενισμός στις αξίες των νησιωτικών και γενικότερα των ελληνικών ακινήτων θα έλθει άμεσα, ενδεχομένως και εντός του τρέχοντος έτους και θα είναι το πρώτο αποτέλεσμα του Νόμου περί «Εκσυγχρονισμού της Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας». Ο προωθούμενος Νόμος προβλέπει την κατάργηση της δυνατότητας δόμησης των οικοπέδων που δεν βρίσκονται σε πολεοδομικά σχέδια. Αντιθέτως, διευκολύνει τη συνένωση μερίδων, ώστε να δημιουργηθούν μεγάλα σύνολα οικοπέδων με σκοπό την εκμετάλλευσή τους από επενδυτές. Σημειώνεται ότι με την ισχύουσα νομοθεσία, ένα οικόπεδο εκτός σχεδίου πόλεως επιφανείας μεγαλύτερης των 4000 τμ θεωρείται ως άρτιο και οικοδομήσιμο και έχει δυνατότητα δόμησης οικήματος 200 τμ. Επίσης, κατά παρέκκλιση, εάν ένα μικρό κομμάτι γης (μεγαλύτερο από 750 τμ) εφάπτεται επί χαρακτηρισμένης επαρχιακής οδού, αποκτά δυνατότητα δόμησης ενός μικρού σπιτιού. Τόσο ο ισχύων Νόμος, όσο και η παρέκκλισή του, προσδίδουν στα ακίνητα μια κάποια αξία και στον κάτοχό τους ένα μικρό ή μεγαλύτερο αποκούμπι. Είναι χιλιάδες οι οικογένειες των νησιωτών που έχουν τέτοιου είδους ακίνητα, διότι είναι μικρά τα μερίδια γης στα νησιά. Είναι εκατοντάδες χιλιάδες οι οικογένειες σε όλη την Ελλάδα που έχουν τέτοιου είδους ακίνητα, τα οποία με το νέο Νόμο θα μετατραπούν σε άνευ αξίας αγροτεμάχια. Τέλος η εκτός σχεδίου πόλεως δόμηση Με τον προωθούμενο Νόμο Χατζηδάκη αίρεται το καθεστώς της δόμησης σε οικόπεδα που δεν βρίσκονται ενταγμένα σε σχέδια πόλεως. Η απαγόρευση θα ισχύσει οριζόντια για όλα τα οικόπεδα, είτε σήμερα εμφανίζονται ως άρτια λόγω μεγέθους (άνω των 4000 τμ), είτε ως οικοδομήσιμα λόγω παρέκκλισης. Εφεξής, δυνατότητα δόμησης θα έχουν μόνο τα οικόπεδα που βρίσκονται ενταγμένα σε πολεοδομικά σχέδια. Ο Νόμος θα εξαιρεί μόνο τα εκτός σχεδίου πόλεως οικόπεδα επιφανείας άνω των 4000 τμ με την προϋπόθεση ότι έχουν πρόσοψη μεγαλύτερη των 45 μέτρων σε χαρακτηρισμένη οδό. Τέτοιου είδους χωράφια – οικόπεδα δεν υπάρχουν πουθενά σε ολόκληρο το Αιγαίο, αν όχι στην ελληνική επικράτεια. Αν πάρα ταύτα υπάρχει ένα τέτοιου είδους οικόπεδο, τότε εφεξής θα έχει δυνατότητα δόμησης 160 τμ κι όχι 200 τμ που ίσχυε μέχρι σήμερα. Πρέπει να σημειωθεί ότι η διαβούλευση για το Νομοσχέδιο αυτό έχει ολοκληρωθεί και πια απομένει η ψήφισή του από τη Βουλή ώστε να γίνει Νόμος του κράτους. Με το ζόρι να χτίσεις Ο νομοθέτης παρέχει περίοδο «χάριτος» δύο ετών στους ιδιοκτήτες ακινήτων να προχωρήσουν στην έκδοση οικοδομικής αδείας. Εάν στα δύο αυτά χρόνια δεν εκδοθεί η άδεια, τότε το οικόπεδο μετατρέπεται αυτόματα σε αγροτεμάχιο. Αντίθετα, εάν ο ιδιοκτήτης προχωρήσει στην έκδοση οικοδομικής αδείας, τότε θα πρέπει εντός τεσσάρων ετών να έχει προχωρήσει στην ανέγερση της οικοδομής. Μάλιστα, η εντολή θα προβλέπει την κατασκευή του σκελετού (τα μπετά, όπως ισχύει σήμερα), αλλά και της τοιχοποιίας στο οικόπεδο! Η απαίτηση αυτή είναι ένα από τα καινούρια στοιχεία που εισάγει στη δόμηση ο προωθούμενος Νόμος. Αν η τοιχοποιία δεν κατασκευαστεί εντός της τετραετίας, τότε η άδεια ακυρώνεται και θα πρέπει να αναθεωρηθεί. Το κόστος έκδοσης μιας οικοδομικής άδειας για οικόπεδο ανέρχεται σε περίπου 4800 ευρώ για μια κατοικία 100 τμ. adv Το υψηλό κόστος κατασκευής μιας οικοδομής, από τα θεμέλια μέχρι την τοιχοποιία, το γνωρίζουν καλά όλοι εκείνοι που έχουν χτίσει σπίτια. Συνεπώς, μετά από 10 χρόνια οικονομικής κρίσης και ένα χρόνο οικονομικής καραντίνας, οι Ελληνες όλοι θα οδηγηθούν στο να ψάχνουν λεφτά για να βγάλουν άδειες και να χτίσουν σπίτια. Σε αντίθετη περίπτωση το οικόπεδο τους θα γίνει αγρός. Ασφαλώς ούτε λόγος για εκείνους που διαθέτουν δύο ή και περισσότερα οικόπεδα. Όπως και κανένα σχόλιο δεν έχει γίνει για το γεγονός ότι άπαντες οι ιδιοκτήτες χρυσοπληρώνουν ΕΝΦΙΑ για το οικόπεδό τους. Δηλαδή, τα τελευταία χρόνια οι πολίτες πληρώνουν φόρο ιδιοκτησίας προς ένα κράτος που έρχεται να εκμηδενίσει τις αξίες των ακινήτων που φορολογούσε. Οι τράπεζες όλες θα ζητήσουν από τους δανειολήπτες πρόσθετες  εγγυήσεις Αμέσως την επομένη της ψήφισης του Νομοσχεδίου και αναγνώρισής του ως Νόμου του Κράτους, το σύνολο των τραπεζών θα ξεκινήσουν άσκηση πιέσεων προς τους δανειολήπτες. Θα είναι μια πίεση καθολική, προς όλους όσους έχουν δάνεια με εγγύηση οικοπέδων. Όλοι όσοι διαθέτουν ενυπόθηκα οικόπεδα, θα πιεστούν ώστε να προχωρήσουν σε άμεση έκδοση οικοδομικής άδειας. Εάν δεν προχωρήσουν σε αυτή την ενέργεια, τότε τα τραπεζικά ιδρύματα θα απαιτήσουν την εγγραφή πρόσθετων προσημειώσεων σε άλλα στοιχεία ιδιωτικής περιουσίας. Την ίδια στιγμή, θα εμφανιστούν από το πουθενά όλοι εκείνοι οι επενδυτές που θα θελήσουν να εξαγοράσουν όλη αυτή τη γη για ένα κομμάτι ψωμί. Το αποκούμπι του Έλληνα, η αξία της ιδιοκτησίας του χάνεται οριστικά. Στα χρόνια που έρχονται οι Έλληνες θα βιώσουν πιέσεις σε βαθμό εξευτελισμού. Για ποιο λόγο δεν έχουν ξεσηκωθεί και οι πέτρες; Ο γνωστός αρχιτέκτονας και πολιτικός μηχανικός Νίκος Κουμνάκης σε επιστολή του προς τους υπουργούς κ.κ. Χατζηδάκη και Γεωργιάδη αναφέρεται διεξοδικά στα πολλαπλά προβλήματα που θα προκύψουν και θέτει ένα ακόμα, το οποίο είναι εθνικής σημασίας. Συγκεκριμένα, ο κ. Κουμνάκης τονίζει με αφορμή τον προωθούμενο Νόμο: “Ετσι, η κα Ρηνιώ Κατσοτούρκη, μοναδική κάτοικος της Κίναρου, δεν θα μπορεί να κτίσει ένα νόμιμο σπίτι στο νησί. Το ίδιο και η «αυριανή» κυρά της Ρω. Όχι γιατί τα οικόπεδά τους δεν θα έχουν πρόσωπο σε «αναγνωρισμένο δρόμο», αλλά γιατί σε αυτά τα νησάκια δεν υπάρχει καθόλου δρόμος! Και δεν είναι τα μόνα. Μαράθι, Τέλενδος, Φαρμακονήσι, Καλόλιμνος, Νίμος, Γυαλί, Σύρνα, Σαρία, Αλιμιά είναι μόνο μερικά, που βρίσκονται στα Δωδεκάνησα. Αλλά και στα μεγαλύτερα νησιά που υπάρχουν δρόμοι, αυτοί δεν είναι «αναγνωρισμένοι», δηλαδή δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες του νομοσχεδίου σας”. Ο νέος Νόμος δόμησης γίνεται ώστε να προωθηθεί η ιδέα σχεδιασμού και ανάπτυξης πολεοδομικών σχεδίων. Όμως τέτοιου είδους σχέδια αργούν πολύ στην υλοποίησή τους. Είναι χαρακτηριστικό παράδειγμα οι οικοδομικοί συνεταιρισμοί της Ρόδου, οι περισσότεροι από τους οποίους παραμένουν επί δεκαετίες σε φακέλους στα συναρμόδια υπουργεία περιμένοντας εγκρίσεις. Πρώτο ζητούμενο είναι να σχεδιαστούν και να εγκριθούν τα πολεοδομικά σχέδια και ακολούθως να γίνουν οι τροποποιήσεις στην εκτός σχεδίου πόλεως δόμηση. Στη λογική αυτή σειρά δεν τηρείται. Αντίθετα, άρον – άρον έχουν δρομολογηθεί όλα όσα παραπάνω περιγράφηκαν. Αν αυτός δεν είναι λόγος να ξεσηκωθούν οι πάντες, τότε ποιος είναι; Πηγή:www.dimokratiki.gr